Qué es la seguridad y salud en el trabajo y por qué cambia según el país
La seguridad y salud en el trabajo es el conjunto de normas, obligaciones y derechos que buscan que la actividad laboral no dañe a quien la realiza. Es un principio que comparten casi todos los países: el trabajo no debe poner en riesgo la vida, la integridad física ni la salud mental de la persona trabajadora. A partir de ahí, las leyes, los organismos, los plazos, las sanciones y hasta el nombre de las instituciones cambian por completo de un país a otro.
En España la llaman Prevención de Riesgos Laborales, en México la regulación nace de la Constitución y se despliega en Normas Oficiales Mexicanas (NOMs), en Argentina gira en torno al sistema de Riesgos del Trabajo, en Chile existe un seguro social específico de antigua data y en Perú se articula con una ley marco reciente. Por eso no existe una respuesta única: lo que sirve para un trabajador de Lima puede no parecerse en nada a lo que tiene uno de Madrid, de Ciudad de México, de Buenos Aires o de Santiago.
Lo que casi todos los países hispanohablantes comparten
Aunque el detalle varíe, hay un suelo común que se repite en los cinco países analizados:
- Principio de prevención: el empleador debe evitar los riesgos antes de que se materialicen, no solo reaccionar cuando ya ocurrió un accidente.
- Obligación empresarial de organizar la prevención: planes, evaluaciones, procedimientos y, en muchos casos, un comité o un responsable interno.
- Derecho del trabajador a un ambiente seguro, a recibir información sobre los riesgos y a una formación específica para su puesto.
- Entrega y uso de equipos de protección individual (EPI) adecuados al riesgo, sin coste para la persona trabajadora.
- Vigilancia de la salud y atención médica cuando el daño ya se produjo, con independencia del sistema nacional de salud.
- Derecho a interrumpir la actividad o a negarse a realizarla cuando hay un riesgo grave e inminente.
- Representación y participación de los trabajadores a través de comités, delegados o comisiones paritarias.
- Sanciones administrativas, y en los casos más graves responsabilidad penal, para quien incumpla.
La prevención es siempre más barata que la indemnización, y casi todos los países la colocan por delante en su texto legal, aunque los recursos para fiscalizarla cambien mucho.
España: derechos, obligaciones y organismos
En España la norma de cabecera es la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, desarrollada por reglamentos posteriores y por la normativa de las comunidades autónomas. El referente técnico nacional es el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST), dependiente del Ministerio de Trabajo y Economía Social, que publica guías, notas técnicas y la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027. La Estrategia marca objetivos de país: reducir la siniestralidad, integrar la prevención en las pymes y abordar los riesgos psicosociales y de género.
El salario mínimo interprofesional en España es de 1.221 EUR al mes en 14 pagas en 2026 (1.424,50 EUR al mes prorrateado en 12 pagas), según el Real Decreto 126/2026, y sirve como referencia indirecta para cuantificar sanciones y bases de cotización.
Qué obligaciones tiene la empresa en España
- Elaborar un plan de prevención adaptado a la actividad y al tamaño de la plantilla.
- Realizar una evaluación inicial de los riesgos y actualizarla cuando cambien las condiciones.
- Informar y formar a cada trabajador sobre los riesgos de su puesto y las medidas para evitarlos.
- Garantizar la vigilancia periódica de la salud, voluntaria salvo excepciones legales.
- Entregar y mantener los EPI sin coste para la persona trabajadora.
- Coordinar las actividades empresariales cuando coinciden varias empresas en un mismo centro.
- Consultar al Comité de Seguridad y Salud en empresas de más de 50 trabajadores o permitir la participación de los delegados de prevención.
Qué derechos y obligaciones tiene el trabajador en España
- Derecho a información clara sobre los riesgos de su puesto y de las medidas preventivas.
- Derecho a formación específica antes de iniciar tareas con riesgo y cuando se incorporen nuevos equipos.
- Derecho a participar en la prevención a través de los delegados y del Comité de Seguridad y Salud.
- Derecho a paralizar la actividad o a interrumpir el trabajo ante un riesgo grave e inminente.
- Derecho a la vigilancia de su salud, con confidencialidad de los resultados.
- Obligación de usar correctamente los EPI y los dispositivos de seguridad.
- Obligación de seguir las medidas preventivas y de comunicar cualquier situación de riesgo.
Incumplimiento: qué pasa y dónde reclamar
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social es el organismo que vigila el cumplimiento de la normativa preventiva en España. Las sanciones se gradúan según la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS), con multas que van desde infracciones leves hasta muy graves, estas últimas con topes elevados que se actualizan cada año. Si el trabajador sufre un accidente o una enfermedad profesional, las prestaciones las gestiona el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), que puede determinar incapacidad temporal o permanente según el caso. Para guías técnicas y materiales de apoyo, el portal del INSST concentra notas técnicas, fichas de equipos y documentación por sectores.
México: derechos, obligaciones y organismos
En México la seguridad y salud en el trabajo arranca en el artículo 123 Apartado A de la Constitución, se desarrolla en la Ley Federal del Trabajo y se concreta en el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo y en las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) expedidas por la STPS. En 2026 hay 41 NOMs vigentes en la materia, agrupadas en cinco categorías: seguridad, salud, organización, específicas y de producto, y su aplicación es obligatoria en todo el país.
El salario mínimo general para 2026 es de 315,04 MXN al día, según la Resolución de la CONASAMI, y la UMA del año se sitúa en 117,31 MXN diarios, conforme al INEGI. Estas dos cifras sirven para calcular topes indemnizatorios y bases de cotización.
Obligaciones de la empresa en México
- Constituir la comisión de seguridad e higiene cuando lo prevea la NOM correspondiente.
- Contar con servicios preventivos de medicina del trabajo, según el riesgo y el tamaño de la planta.
- Cumplir las NOMs aplicables a su actividad, con especial atención a las NOMs de seguridad y salud.
- Entregar los EPI adecuados al riesgo y al puesto, sin coste para el trabajador.
- Registrar los accidentes y enfermedades de trabajo ante el IMSS.
- Capacitar al personal en materia de seguridad y salud, con constancia por escrito.
Derechos y obligaciones del trabajador en México
- Derecho a un ambiente de trabajo seguro y a conocer los riesgos de su puesto.
- Derecho a recibir capacitación antes de iniciar actividades de riesgo.
- Derecho a los EPI necesarios y a que se le reemplacen cuando estén deteriorados.
- Derecho a atención médica inmediata en caso de accidente o enfermedad de trabajo, a través del IMSS.
- Obligación de observar las NOMs, los reglamentos internos y las instrucciones de seguridad.
- Obligación de usar correctamente los EPI y los dispositivos de protección.
- Obligación de someterse a los reconocimientos médicos previstos y de reportar cualquier condición de riesgo.
Riesgo de trabajo, incapacidad y dónde se tramita
Si ocurre un accidente o se presume una enfermedad de trabajo, el trámite ante el IMSS en México sigue estos pasos:
- Aviso inmediato al patrón y atención médica de urgencia en la clínica del IMSS que corresponda.
- Calificación del riesgo por el IMSS como accidente o enfermedad de trabajo, con dictaminación cuando hay controversia.
- Si hay desacuerdo, intervención de la STPS o, en su caso, demanda ante el Tribunal Laboral federal tras la conciliación prejudicial en el Centro de Conciliación federal.
- Cálculo de la indemnización conforme a la Ley Federal del Trabajo, tomando como referencia el salario del trabajador y, cuando procede, la UMA vigente.
Por ejemplo, un trabajador con un salario diario de 500 MXN que sufre una pérdida orgánica parcial puede recibir, según el caso, una indemnización calculada sobre 365 días de salario como base reguladora, sin perjuicio de la pensión que reconozca el IMSS.
Argentina: derechos, obligaciones y organismos
En Argentina la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo, complementada por la Ley 27.348, creó un sistema privado de aseguradoras (ART) supervisado por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), dependiente del Ministerio de Capital Humano. La SRT fija estándares, controla a las ART y administra el Baremo laboral para determinar el daño. En lo operativo, la fiscalización del trabajo registrado y de las condiciones generales corresponde a la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
El salario mínimo vital y móvil en Argentina es de 372.400 ARS al mes en 2026 y se eleva a 376.600 ARS desde agosto de 2026, según la Resolución 9/2025. Las cifras en pesos argentinos pierden valor con rapidez, así que conviene confirmarlas siempre en la fuente oficial.
Obligaciones de la empresa en Argentina
- Afiliar a toda la plantilla a una ART antes del inicio de las tareas.
- Autodeclarar la actividad y los riesgos para fijar correctamente la alícuota.
- Entregar los EPI adecuados y velar por su uso efectivo.
- Designar un responsable de higiene y seguridad cuando lo exija la normativa, con título habilitante.
- Cumplir los planes del Programa Nacional de Prevención por Rama de Actividad (Pro.Na.Pre).
- Denunciar ante la ART todo accidente o enfermedad profesional dentro de los plazos legales.
Derechos del trabajador en Argentina
- Prestaciones en especie: asistencia médica, farmacéutica y rehabilitación a cargo de la ART.
- Prestaciones dinerarias: indemnizaciones tarifadas o, en su caso, rentas periódicas.
- Derecho a la cobertura integral desde el primer día de ocurrido el siniestro.
- Derecho a recurrir ante las Comisiones Médicas de la SRT si hay desacuerdo con el alta o con el porcentaje de incapacidad.
- Derecho a asesoramiento gratuito a través del servicio de Patrocinio letrado de la SRT.
- Derecho a un ambiente laboral sano y a los programas preventivos de la ART.
Cómo reclamar y qué herramientas ofrece la SRT
La vía en Argentina empieza con la denuncia del siniestro a la ART. Si la respuesta no conforma al trabajador, la SRT ofrece varias herramientas: el portal E-Servicios para trámites online, la Ventanilla electrónica para notificaciones y mensajes, y las Comisiones Médicas para resolver disputas sobre el daño. El Patrocinio letrado gratuito acompaña al trabajador que carece de abogado, y el Observatorio de la SRT publica estadísticas que sirven como referencia sectorial.
Chile: derechos, obligaciones y organismos
En Chile la norma central es la Ley 16.744 de 1968, que establece el seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. La desarrollan los Decretos Supremos 40, 54, 101, 109 y 110, entre otros. La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) es el organismo rector del seguro, mientras que la fiscalización de las condiciones laborales corresponde a la Dirección del Trabajo y a las SEREMI de Salud en temas higiénico-sanitarios.
El ingreso mínimo mensual en Chile es de 350.000 CLP desde el 1 de enero de 2026, según el reajuste oficial, y la UTM de julio de 2026 se sitúa en 71.649 CLP, conforme al Servicio de Impuestos Internos. La UTM se reajusta cada mes con el IPC, por lo que cualquier cálculo debe verificar el valor al momento del siniestro.
Obligaciones de la empresa en Chile
- Informar a los trabajadores sobre los riesgos de su puesto y los métodos seguros de trabajo.
- Capacitar antes de asignar tareas nuevas o de riesgo, con constancia escrita.
- Entregar elementos de protección personal certificados y en buen estado.
- Constituir el Comité Paritario de Higiene y Seguridad cuando la empresa alcance los trabajadores que fija el Decreto Supremo 54.
- Elaborar y aplicar el Programa de Trabajo con el organismo administrador del seguro (mutualidad o IST).
- Denunciar los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales en los plazos que fija el Decreto Supremo 101.
Derechos y obligaciones del trabajador en Chile
- Derecho a un ambiente laboral seguro y a conocer los riesgos asociados a su labor.
- Derecho a recibir capacitación preventiva al inicio y cada vez que cambien las condiciones.
- Derecho a las prestaciones médicas y económicas del seguro de la Ley 16.744 en pesos chilenos.
- Derecho a licencia médica cuando el accidente o la enfermedad profesional lo justifique.
- Obligación de usar los EPI entregados y de seguir los procedimientos de seguridad.
- Obligación de informar de inmediato cualquier incidente o condición subestándar.
- Obligación de cooperar con el organismo administrador y con el Comité Paritario cuando corresponda.
Cómo se calcula la cotización y qué hacer ante un accidente
La cotización del Seguro de la Ley 16.744 en Chile tiene una parte fija y una cotización adicional diferenciada por siniestralidad, regulada por el Decreto Supremo 110. Esta última sube o baja según la siniestralidad efectiva de la empresa en los últimos tres años, lo que incentiva la prevención. Ante un accidente, los pasos son:
- Prestación inmediata de primeros auxilios y atención en el organismo administrador (mutualidad o IST).
- Denuncia del accidente por el empleador ante el organismo administrador.
- Emisión de la licencia médica si corresponde, con pago del subsidio por la entidad aseguradora.
- Si hay discrepancia sobre el alta o sobre el origen del siniestro, reclamo ante la SUSESO o ante la COMPIN, según el caso.
Perú: derechos, obligaciones y organismos
En Perú la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento fijan el marco general, con normas complementarias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. La autoridad central de fiscalización es la SUNAFIL, que puede imponer multas en soles y ordenar medidas correctivas.
La remuneración mínima vital en Perú es de 1.130 PEN al mes en 2026, sin cambios desde el 1 de enero de 2025, según el MTPE. La UIT del año se sitúa en 5.500 PEN, conforme al Decreto Supremo 301-2025-EF, y sirve como referencia para multas y topes.
Obligaciones de la empresa en Perú
- Elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, ajustado al tipo de actividad.
- Constituir el Comité de SST o designar al Supervisor de SST según el número de trabajadores.
- Entregar los EPI adecuados al riesgo y verificar su uso efectivo.
- Registrar y notificar los accidentes de trabajo, incidentes y enfermedades ocupacionales.
- Contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) cuando la actividad sea de alto riesgo.
- Brindar capacitación e información periódica a todos los niveles de la organización.
Derechos y obligaciones del trabajador en Perú
- Derecho a información clara sobre los riesgos de su puesto y las medidas de prevención.
- Derecho a capacitación antes de iniciar tareas con riesgo y cada vez que cambien las condiciones.
- Derecho a atención médica inmediata y a las prestaciones del SCTR en caso de accidente o enfermedad ocupacional.
- Derecho a elegir al médico ocupacional que lo atenderá, según las reglas del seguro.
- Obligación de usar correctamente los EPI y de seguir las medidas de seguridad.
- Obligación de reportar de inmediato cualquier incidente o condición insegura.
- Obligación de participar en las actividades de prevención organizadas por la empresa.
Fiscalización y reclamo ante la SUNAFIL
La vía administrativa en Perú ante un incumplimiento o un accidente se desarrolla así:
- Denuncia del trabajador o inicio de una inspección de oficio por la SUNAFIL.
- Visita inspectiva, levantamiento de actas y, en su caso, emisión de medidas de requerimiento.
- Procedimiento administrativo sancionador que puede terminar en multa, expresada en soles, y en medidas complementarias.
- Si la multa se mantiene, el empleador puede impugnarla en sede judicial; el trabajador puede además demandar por las prestaciones que correspondan.
El portal de la SUNAFIL concentra consultas de procedimientos y la ventanilla virtual, y el MTPE publica la normativa actualizada y los criterios técnicos de aplicación.
Preguntas frecuentes sobre seguridad en el trabajo
1. ¿Qué obligaciones tiene una empresa en materia de prevención de riesgos laborales?
La empresa debe evaluar los riesgos del puesto, aplicar medidas para eliminarlos o reducirlos y proporcionar formación e información a cada persona trabajadora. En España la ley de cabecera es la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292). El incumplimiento puede sancionarse con multas que en España oscilan entre 2.451 euros y 983.736 euros según la gravedad.
2. ¿Qué normas regulan la seguridad e higiene en el trabajo?
Cada país tiene su propia norma: en México la Ley Federal del Trabajo y la NOM-035; en Chile el Código del Trabajo y el DS 40; en España la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales; en Argentina la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo y en Perú la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo (https://www.gob.pe/29783). Las tres obligaciones comunes son evaluar el riesgo, informar al trabajador y vigilar la salud.
3. ¿Dónde puedo consultar la normativa de seguridad y salud en el trabajo?
La fuente oficial varía por país: en España el BOE y la página del INSST; en Chile la Dirección del Trabajo y SUSESO; en México la STPS y el Diario Oficial; en Argentina la SRT y en Perú la SUNAFIL (https://www.sunafil.gob.pe/). Conviene buscar por el nombre de la ley o por el número de la norma, no por términos genéricos.
4. ¿Qué derechos tiene un trabajador en seguridad y salud laboral?
Toda persona trabajadora tiene derecho a ser informada de los riesgos de su puesto, a recibir formación preventiva, a interrumpir una tarea cuando exista riesgo grave e inminente y a una vigilancia periódica de su salud. En España estos derechos están en los artículos 18 a 22 de la Ley 31/1995; en Chile los recoge el artículo 184 del Código del Trabajo.
5. ¿Cómo son las oposiciones al Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Las convoca la Comunidad de Madrid para cubrir plazas del cuerpo de ingenieros, técnicos y administrativos especializados en prevención. El proceso suele tener un examen tipo test, otro de desarrollo y, según el puesto, una prueba práctica o de idiomas. La oferta y los temarios se publican en la web del IRSST y en el BOCM, y la convocatoria anual se abre normalmente entre marzo y junio.
6. ¿Cuál es la misión del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo?
El INSST de España es un organismo público que asesora técnicamente a empresas y trabajadores, elabora guías técnicas y normas UNE y colabora con la Inspección de Trabajo. En México el equivalente es la STPS; en Chile la ACHS y la SUSESO; en Argentina la SRT y en Perú la SUNAFIL. Su función común es fijar criterios técnicos para que la prevención se aplique de forma homogénea.
Fuentes
- MitesSeguridad y Salud en el Trabajoconsultado el 28/08/2026
- GobSalud y seguridad en el trabajo | Secretaría de Salud – Gob MXconsultado el 28/08/2026
- PrevencionartProtocolos de seguridad y salud laboral: qué exige la ley argentinaconsultado el 28/08/2026
- PrevisionsocialSeguridad y Salud en el Trabajo – Subsecretaría de Previsión Socialconsultado el 28/08/2026
- PandapeSeguridad y salud en el trabajo en el Perú – Pandapéconsultado el 28/08/2026