Autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales: cómo cambia en cada país hispanohablante

Qué es y qué problema resuelve esta autorización

Cuando un país abre una puerta distinta al cauce ordinario de residencia y trabajo, está reconociendo que la vida no siempre encaja en los formularios estándar. La autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales es ese permiso que un Estado concede al margen del canal común, por motivos humanitarios, de colaboración con la justicia, de protección de víctimas o de integración social acreditada. Quien lo obtiene puede vivir y trabajar legalmente aunque su situación no encaje en una visa laboral típica ni en un permiso por cuenta ajena clásico.

El concepto suena parecido en todas partes, pero la letra concreta cambia por completo de un país a otro. España, México, Argentina, Chile y Perú tienen cada uno su propio catálogo de supuestos, su autoridad competente, su tasa y su plazo de resolución. Lo único que se puede afirmar como principio compartido es que todos reservan una vía excepcional para quien, por razones poderosas, no puede encajar en el procedimiento general.

Por qué la regla no es la misma en todos los países

Cada Estado diseña su catálogo de circunstancias excepcionales según su tradición migratoria, su organización administrativa y su política de integración. España concentra buena parte de los arraigos y de la colaboración con la justicia; México los reconduce a oficios de razones humanitarias o de interés público tramitados por el Instituto Nacional de Migración; Argentina convierte una visa de turista en autorización de trabajo hasta el vencimiento del ingreso; Chile limita la autorización a titulares de Permanencia Transitoria con actividades muy concretas; y Perú los canaliza por la Superintendencia Nacional de Migraciones con causales señaladas en su Ley de Extranjería.

De ahí que no exista un derecho universal al que acogerse. Los supuestos, la autoridad que firma, el silencio administrativo, la vigencia y las tasas se fijan país por país, y a veces incluso cambian dentro de un mismo país según la oficina que tramita. Por eso lo que sirve para un lector en Buenos Aires puede no servirle a quien está en Monterrey: lo primero es saber qué ley, qué organismo y qué moneda le tocan.

Resumen: el principio común es la apertura de una vía excepcional; el detalle es siempre nacional.

España: arraigo social y otras circunstancias excepcionales

En España la regulación básica está en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros y su integración social, desarrollada por el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, que aprueba su Reglamento. Las Instrucciones SEM 1/2025 del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones fijan los criterios de aplicación. Los supuestos principales son arraigo social, arraigo familiar, arraigo laboral, arraigo de segunda oportunidad y víctimas de violencia o trata, además de la colaboración con autoridades.

Supuesto en España	Requisito de permanencia	Acreditación clave	Autoridad que resuelve
Arraigo social	2 años continuos (máx. 90 días de ausencia)	Vínculo familiar o informe de integración	Delegación o Subdelegación del Gobierno
Colaboración ajena a redes	No exige permanencia previa	Parte policial o fiscal	Secretaría de Seguridad del Estado
Lucha contra redes / Trata	No exige permanencia previa	Parte de unidad policial de extranjería	Secretaría de Seguridad del Estado

Requisitos generales en España

• Ser nacional de país no perteneciente a la UE, EEE ni Suiza, ni familiar con régimen comunitario.
• Carecer de antecedentes penales en España y en los países de residencia de los últimos 5 años.
• No figurar como rechazable en países con convenio con España ni tener compromiso de no retorno.
• No representar amenaza para el orden público, la seguridad o la salud pública.
• No ser solicitante de protección internacional en curso, ni haberlo sido durante la permanencia que se pretende acreditar.

El arraigo social: vínculo familiar o esfuerzo de integración

1. Acreditar 2 años continuados de permanencia en España, con ausencias que no superen los 90 días.
2. Demostrar vínculo familiar (cónyuge, pareja de hecho registrada o familiares en primer grado en línea directa) con extranjeros residentes legales, o un informe favorable de esfuerzo de integración.
3. Acreditar medios económicos del 200 % del IPREM en total, equivalente al 100 % para el solicitante y otro 100 % para el familiar.
4. Solicitar el informe a la Comunidad Autónoma o al Ayuntamiento del domicilio; deben emitirlo en el plazo máximo de 1 mes desde la solicitud. Las instrucciones del informe están en el documento Instrucciones informe arraigo.
5. Presentar la tasa en el modelo 790, código 052, epígrafe 2.3.1, en los 10 días hábiles siguientes al devengo.

Idea: en el arraigo social, si no hay familiar residente, el esfuerzo de integración lo valora la administración autonómica o local, no la oficina de extranjería.

Colaboración con autoridades y trata de seres humanos

Los supuestos están regulados en el Título VII del RD 1155/2024. En colaboración ajena a redes organizadas o por seguridad nacional, la autorización se concede por 1 año, renovable. En la lucha contra redes o contra la trata, la autorización provisional surte efecto desde su notificación hasta la definitiva, que tiene 5 años de vigencia; la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) se renueva anualmente. La autoridad ante la que se presenta depende del caso: Secretaría de Estado de Seguridad para resoluciones definitivas, unidad policial de extranjería para la lucha contra redes organizadas, o Delegación o Subdelegación del Gobierno que determinó la exención de responsabilidad en trata de seres humanos.

Cómo se pide y cuánto cuesta en España

1. Rellenar el formulario EX10 de autorización de residencia por circunstancias excepcionales.
2. Abonar la tasa Modelo 790, código 052, epígrafe 2.3.1 en arraigos, o el Modelo 790 código 012 en colaboración.
3. Presentar la solicitud ante la Delegación o Subdelegación del Gobierno, o en la comisaría competente por colaboración.
4. Esperar resolución: el silencio administrativo es desestimatorio, por lo que conviene no demorar el seguimiento.

Ejemplo: una persona en situación irregular en Madrid, con 28 meses seguidos en España y un informe de integración de su Comunidad Autónoma, acredita el 200 % del IPREM (1.221 euros/mes en 14 pagas como referencia de 2026) y, tras presentar el EX10 y la 790-052, puede obtener residencia y trabajo por arraigo social por 1 año, renovable.

México: autorizaciones por razones humanitarias o de interés público

En México la materia se rige por la Ley de Migración y su Reglamento, y la autoridad competente es el Instituto Nacional de Migración (INM). La vía de circunstancias excepcionales se materializa en oficios de autorización por razones humanitarias, colaboración con autoridades, interés público o protección de víctimas, y se solicita en las oficinas del INM o ante la Sección Instructora correspondiente. No es un permiso genérico por dependencia humana, sino una herramienta puntual que el INM concreta: por eso hay que comprobar el supuesto exacto en cada oficina.

Supuestos que México reconoce y quién los tramita

• Razones humanitarias: salud grave, edad avanzada, menores en situación de riesgo o personas con protección de la Defensoría.
• Víctimas o testigos de delitos: la condición se acredita con el parte ministerial o la carpeta de investigación.
• Colaboración con autoridades: oficios solicitados por dependencias que requieren la permanencia del extranjero.
• Interés público: proyectos avalados por una dependencia federal o local.

La autoridad competente es el INM a través de sus delegaciones y, según el caso, la Sección Instructora del Instituto Nacional de Migración.

Requisitos y documentos habituales en México

• Pasaporte vigente.
• Documentación que acredite el supuesto humanitario, de colaboración o de interés público.
• Solvencia económica o carta de patrón que respalde la manutención.
• Antecedentes no penales cuando el supuesto lo requiera.
• Pago de derechos en moneda mexicana (MXN) conforme al arancel migratorio federal.

Plazos y efectos de la autorización mexicana

El tiempo de resolución depende del supuesto y de la carga de la oficina; la solicitud genera un acuse y, según el caso, la condición de estancia habilita trabajar legalmente mientras esté vigente. La vigencia varía por supuesto y admite renovación si se mantienen las circunstancias. Para 2026, el salario mínimo general es 315,04 MXN/día (unos 9.582,47 MXN al mes) y la UMA se sitúa en 117,31 MXN/día, conforme al INEGI, datos que se usan a menudo como referencia de solvencia económica.

Argentina: autorización de trabajo transitoria para turistas

En Argentina la vía está en el artículo 24 inciso h) de la Ley 25.871, reglamentada por el Decreto 616/2010 y la Disposición 1824/2013 de la Dirección Nacional de Migraciones (DNM). Permite al extranjero turista modificar su estatus a transitorio con autorización de trabajo, conservando el plazo del ingreso, y caduca al egresar del país, sin entradas múltiples.

Quién puede pedirla y con qué condiciones

1. Extranjeros que estén físicamente en el país con un ingreso vigente como tal.
2. Hasta dos autorizaciones por cada 12 meses transcurridos.
3. Quienes ya hubieran agotado dos autorizaciones en ese plazo deben esperar a que se renueve el cómputo.

Trámite desde Argentina o desde el consulado

1. Nacionales exceptuados de visado: ingresan con documento válido, declaran actividad y plazo estimado, y luego tramitan la autorización ante la DNM.
2. Nacionales no exceptuados: tramitan visa ante el consulado argentino en su país de origen, con nota del empleador inscripto en el Registro de Requirentes (RENURE), datos personales, actividad, plazo y domicilio, firma certificada por escribano y legalizada.
3. Quienes ya están en Argentina: se registran en RaDEX, completan formulario, abonan tasas y adjuntan documentación; reciben cita presencial.
4. Existe la opción de turno urgente por la Disposición DNM 2145/12, con pago adicional independiente.

Costos, vigencia y caducidad en Argentina

Las tasas se pagan en pesos argentinos (ARS) en la plataforma RaDEX, conforme al cuadro vigente de la DNM. La vigencia llega hasta la fecha del vencimiento del ingreso como turista, sin entradas múltiples, y caduca al egresar del país. El salario mínimo vital y móvil de 2026 se sitúa en 372.400 ARS/mes, que suele usarse como referencia de solvencia.

Ejemplo: Karla, peruana con ingreso como turista a Buenos Aires el 1 de marzo con plazo de 90 días, obtiene en abril la autorización de trabajo transitoria con vigencia hasta fines de mayo, fecha original de su salida; si egresa, la autorización caduca y no genera derecho a reingreso automático.

Chile: autorización de trabajo para titulares de Permanencia Transitoria

En Chile la autorización excepcional se rige por los artículos 45 y 54 de la Ley 21.325 de Migración y Extranjería, y la autoridad competente es el Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG). Se trata de una autorización para actividades remuneradas específicas y esporádicas, dirigida a titulares de Permanencia Transitoria: integrantes y personal de espectáculos públicos, deportistas, conferencistas, asesores y técnicos expertos, y habitantes de zonas fronterizas cuando un convenio bilateral lo prevea.

Requisitos y plazo de presentación en Chile

• Documento de identidad vigente: pasaporte, Cédula de Identidad o DNI; si se aporta DNI o Cédula, debe adjuntarse en ambas caras.
• Visa de Permanencia Transitoria vigente o autorización previa consular, cuando corresponda.
• Tarjeta Única Migratoria (TUM) vigente o timbre de ingreso en el pasaporte.
• Carta notariada o contrato de trabajo firmado por ambas partes y legalizado, con funciones, lugar y fechas exactas, que incluya la cláusula obligatoria: "La obligación de prestar servicios emanada del presente contrato, sólo podrá cumplirse una vez que el trabajador haya obtenido la autorización especial para realizar actividades remuneradas en Chile".
• La solicitud se presenta en el Portal de Trámites Digitales del SERMIG, accediendo con ClaveÚnica, al menos el día hábil anterior al inicio de la actividad, en horario laboral chileno (lunes a jueves de 08:00 a 17:00, viernes de 08:00 a 16:00).

Cómo se solicita y cómo se prorroga en Chile

1. Ingresar al portal de trámites del SERMIG con ClaveÚnica o cuenta creada por el postulante, empleador o apoderado.
2. Completar el formulario y adjuntar los documentos requeridos, incluida la carta notariada o el contrato con la cláusula obligatoria.
3. Pagar los derechos conforme a los aranceles migratorios, en pesos chilenos (CLP).
4. Para prorrogar: documento notariado que acredite la continuidad de la labor, individualizando partes, funciones, lugar y fechas, sin superar la Permanencia Transitoria.

El ingreso mínimo mensual de referencia en Chile para 2026 es de 350.000 CLP, y la UTM se sitúa en 71.649 CLP para julio de 2026, dato que se reajusta mensualmente con el IPC.

Perú: autorización de trabajo para residentes por circunstancias especiales

En Perú la autorización se rige por la Ley de Extranjería y su Reglamento, y la autoridad competente es la Superintendencia Nacional de Migraciones (MIGRACIONES), a través de su Gerencia de Servicios Migratorios. Los supuestos incluyen razones humanitarias, protección de víctimas, colaboración con la justicia y otras causales previstas en la norma, y se conceden con autorización expresa para trabajar durante la vigencia del permiso.

Supuestos, requisitos y autoridad competente en Perú

• Vínculo con la Gerencia de Servicios Migratorios de MIGRACIONES como ventanilla única del procedimiento.
• Documentación que acredite el supuesto (parte policial, informe médico, oficio judicial o de la Defensoría, entre otros).
• Solvencia económica acreditada, con referencia habitual a la UIT.
• Antecedentes penales y policiales cuando el supuesto lo exija.
• Pago de derechos en soles (PEN), conforme al arancel de MIGRACIONES.

La UIT de 2026 se sitúa en 5.500 PEN y la remuneración mínima vital en 1.130 PEN, conforme al MTPE, datos usados como referencia de solvencia en muchos trámites migratorios.

Pasos para pedirlo, vigencia y recursos en Perú

1. Reunir la prueba del vínculo con el supuesto (parte, informe u oficio).
2. Presentar la solicitud presencialmente en una sede de MIGRACIONES o virtualmente cuando esté habilitado el canal.
3. Abonar los derechos en soles (PEN) y guardar el comprobante.
4. Esperar la resolución dentro del plazo legal; la vigencia depende de la causal y admite renovación si subsisten las circunstancias.
5. Frente a una resolución desfavorable, caben los recursos de reconsideración y, en su caso, apelación ante la instancia superior.

Nota: cada país tiene su catálogo y su moneda; copiar cifras entre ellos es el error más caro para el lector.

Preguntas frecuentes sobre la autorización por circunstancias excepcionales

1. ¿Cómo se pide la autorización de residencia por circunstancias excepcionales?

El trámite cambia según el país: en España se solicita en la oficina de extranjería con el modelo EX10 si es por arraigo u otros supuestos del Reglamento de la Ley de Extranjería. En Argentina, la Dirección Nacional de Migraciones gestiona la residencia por razones humanitarias o de arraigo, y en México el Instituto Nacional de Migración (INM) resuelve la residencia por motivos como asilo o unidad familiar. Cada expediente exige su propia documentación y plazos.

2. ¿Qué es la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales?

Es un permiso limitado en el tiempo que se concede cuando la persona extranjera no encaja en los cauces ordinarios, sino en supuestos como arraigo, protección internacional o razones humanitarias. En España la expide la Secretaría de Estado de Migraciones con vigencia generalmente de un año prorrogable; en Chile el Departamento de Extranjería la otorga por hasta un año, y en Colombia la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia la concede por dos años. La duración exacta y los requisitos de renovación dependen de la legislación de cada Estado.

3. ¿Cómo solicitar la residencia por circunstancias excepcionales por arraigo?

En España el arraigo social, laboral, familiar o de formación se pide con el modelo EX10 ante la oficina de extranjería de la provincia donde resides, acreditando al menos dos o tres años de permanencia continuada según el supuesto. En Chile, el “arraigo social” se tramita ante el Departamento de Extranjería justificando al menos cinco años de residencia irregular con vínculos familiares o sociales. En Uruguay, la Dirección Nacional de Migración también contempla un arraigo que exige tres años de permanencia acreditada.

4. ¿Qué es el modelo EX10 y para qué sirve?

El EX10 es el formulario oficial de la Secretaría de Estado de Migraciones de España para solicitar la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales, incluidos los supuestos de arraigo. Se presenta en la oficina de extranjería de la provincia donde resides, junto con el pasaporte, el empadronamiento y la prueba del supuesto que alegas (laboral, social, familiar o formativo). El plazo de resolución se fija en el Reglamento de Extranjería y se notifica a la persona interesada.

5. ¿Cómo se pide la residencia por circunstancias excepcionales por arraigo familiar?

En España se solicita con el modelo EX10 en la oficina de extranjería correspondiente, aportando el libro de familia o el certificado de nacimiento del hijo, además del empadronamiento. En Argentina, la Ley de Migraciones 25.871 permite invocar la reunificación familiar ante la Dirección Nacional de Migraciones con un familiar argentino o residente permanente. En México, el INM concede una residencia por unidad familiar cuando el solicitante es padre, hijo, cónyuge o concubino de persona mexicana o residente.

6. ¿Qué es el modelo EX32?

El EX32 es el formulario oficial de España para renovar la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales, una vez vencido el primer año. Se presenta en la oficina de extranjería de la provincia donde resides, con el pasaporte en vigor, el informe de integración social y los medios económicos exigidos. La presentación en plazo mantiene la autorización vigente hasta que se resuelva la solicitud.

7. ¿La residencia temporal por circunstancias excepcionales permite trabajar desde el inicio?

Depende del país y del supuesto. En España, la autorización inicial por circunstancias excepcionales lleva aparejada habilitación para trabajar cuando así lo prevé la propia resolución. En Chile, en cambio, la residencia por arraigo no siempre autoriza a trabajar de forma inmediata: suele exigirse después un permiso ante el Departamento de Extranjería. En Argentina, la residencia temporaria por razones humanitarias habilita a trabajar con la sola presentación de la credencial ante el empleador.

Fuentes

1. InteriorResidencia temporal – Ministerio del Interiorconsultado el 05/10/2026
2. InmMicrositio Tramites Migratorios – Instituto Nacional de Migraciónconsultado el 05/10/2026
3. QuinternofidanzaResidencia en Argentina: guia completa de radicacion 2026consultado el 05/10/2026
4. ExtranjeriaAutorización de trabajo con Permanencia Transitoriaconsultado el 05/10/2026
5. ForoinmigracionHoja 30 – Autorización residencia temporal por circunstancias …consultado el 05/10/2026